Оценка на резултатите от политиките и стратегиите за децата поиска ИСС 07.03 | 09:22

В момента се събират становища по проекта за Закона за детето, а мотивите към самия текст ще бъдат оформени окончателно през май. Това стана ясно от изказване на Елена Кременлиева, директор "Социално включване” в Министерството на труда и социалната политика по време на дискусия, организирана от Икономическия и социален съвет (ИСС) в хотел "Шератон”.

До този момент в министерството са събрани крайно противоположни позиции по законопроекта, който вече месец предизвиква оживени дебати. Очаква се окончателният вид на предложението за Закон за детето да бъде внесено в края на май в Министерския съвет и след това да бъде предложено за гласуване в Народното събрание.

В дискусията участваха също представители на Държавната агенция за закрила на детето, депутати, представители на синдикати, неправителствени и работодателски организации. Най-активни обаче бяха родителски организации.

От името на ИСС председателят Лалко Дулевски представи резолюция по законопроекта, в която се изразява подкрепата за философията, подхода и основните му принципи. В резолюцията се отчита факта, че документът представлява сериозен ангажименти на България за насърчаване и спазване на правата на детето, като за първи път в законодателен акт сред правата на детето са включени правото на живот, грижите след раждането, правото на гражданска регистрация на детето и други.

Икономическия и социален съвет обаче не спестява и критиките към законопроекта като препоръчва на основата на ясна количествена и качествена оценка на демографското състояние и перспективите за развитие на страната ни да се подготви, обсъди, приеме и изпълнява координирано дългосрочна държавна стратегия по отношение на децата, семейството и отговорното родителство.

Именно терминът "отговорно родителство” се предлага като формулировка за закона от Икономическия и социален съвет, а Дулевски подчерта, че важна част от закона трябва да станат ролята, правата и правомощията на родителите. "Другите публични системи и институциите не могат да компенсират липсата на отговорно родителство”, обясни той.

Прилаганите програми и мерки с цел защита на правата на детето трябва да бъдат в достатъчна синергия с другите национални политики и програми, посочи Дулевски и препоръча да се извърши оценка на нужните ресурси за прилагането на закона.

Според ИСС е нужно обаче да се разработи и приеме надежден механизъм за оценка на въздействието на основните социално-икономически политики и законодателни актове върху правата на детето, като се отдели специално внимание на въздействието на политиките върху децата от най-уязвимите социални групи, защото те са изправени пред по-голям риск.

Дулевски каза още, че липсват официални и хронологично съпоставими данни за въздействие на резултати от политики, свързани с децата.  В тази връзка Дулевски призова Националният статистически институт да разработи необходимите индикатори и да представя периодично оценката на въздействието на прилаганите политики върху правата на детето.

ИСС счита, че за да има ефективно приложение на Законът за детето, е необходим много сериозен анализ и предварителна оценка на необходимите средства и кадрови ресурс.

"При нужда трябва да се предвиди и преструктуриране на средства от други национални приоритети, като правата на децата бъдат издигнати в статут на ключов приоритет”. ИСС препоръчва в този аспект да се обърне специално внимание и да бъдат включени допълнителни стимули за развитие на инициативи и дейности, свързани с извънучилищната ангажираност на децата, тъй като с тези дейности, както посочи Дулевски, "се добавя качество на човешкия материал”.

Председателят на ИСС, че по последни данни около 120 000 души в страната са с основно образование, което "като снежна топка” ще  мултиплицира проблема в поколенията и в бъдеще.
Дулевски бе категоричен, че проблемите няма да се решат единствено с един закон, а широкият и напрегнат обществен отзвук на законопроекта показва, че има нужда от още дискусии.

Затова и Икономическият и социален съвет възнамерява да организира поредица от регионални срещи по тази тема, в които срещи да бъдат включени както бизнеса, така и самите деца.

Да се приемат допълнителни данъчни стимули за бизнеса, които да го насърчат да инвестира в образованието, здравето и други дейности по отглеждането и възпитанието на децата, поискаха още в резолюцията от Икономическия и социален съвет.