Сметната палата: Нямаме резултати в науката, защото МОН не я финансира 27.08 | 14:34
Одит за 2011-2014 г. показва, че министерството и фондът не са усвоили бюджета от 500 млн. лв. на Стратегията за научни изследвания
В периода 2011-2014 г. Министерството на образованието и науката (МОН) не е свършило нищо за осъществяването на Националната стратегия за научни изследвания. По тази причина не е постигната основната цел на документа българската наука да се превърне във фактор за българската икономика. Това е заключението от одитния доклад на Сметната палата по изпълнението на дългосрочната стратегия, публикуван на интернет страницата на одитната институция.
Експертите са установили редица пропуски и недостатъци в дейността на структурите към МОН, които е трябвало да реализират мерките, залегнали в документа. Според проверяващите това се дължи на недостатъчния административен капацитет в системата на министерството. Сметната палата дава на министъра на образованието и науката 21 препоръки за подобряване на дейността, като се започне от ясно дефиниране на видовете научни изследвания.
"Много са нашите негативни констатации. За съжаление те са в сфера, към която всички имаме големи очаквания", коментира председателят на одитната институция Цветан Цветков.
Анализът на финансовите параметри за наука показва редица пропуски. Така например основният финансов инструмент - Фонд "Научни изследвания", изобщо не е управляван ефективно през тези 4 години и не е изпълнявал основната си функция - да подпомага на науката. Затова и няма резултатност на научно изследователската ни дейност, няма концентрация на ресурси в приоритетните области и не са използвани ефективно националните и европейските фондове. Видима е и слабата координация с другите финансиращи структури, посочват одиторите.
Само 6% от финансирането за наука от 2011 до 2014 г. е от структурните фондове на ЕС, става ясно още от доклада. Това е една от причините за неблагоприятния финансов профил на България за разходите за научна дейност, констатира Палатата.
Освен това координацията по рамковите програми на ЕС и финансирането на проекти по тях не е ефективна и ефикасна и не подпомага интегрирането на българската наука в европейското изследователско пространство. А през всички тези години не са предприети действия за разширяване на сътрудничеството на България с повече държави, което би имало полза за науката, гласи друго заключение.
Принципно в Стратегията е заложено средствата за наука да се увеличават поетапно, докато достигнат 1,5 от БВП през 2020 г. Темпото, с което обаче нарастват, изобщо няма да позволи постигането на тази цел, категорични са финансовите експерти на Палатата.
В Плана за действие за първите 3 години на документа е предвиден бюджет от над 500 млн. лв. От тях 190 млн. лв. са предназначени за мерките, изпълнявани от водещите институции - МОН и Фонд "Научни изследвания". Усвоените са обаче само 64,5% от заложените средства. Останалите 355 млн. лв. от общия юджет са за мерки, които трябва да прилага
Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, които обаче са извън обхвата на одита, уточняват в доклада.
От МОН пък не са се отнесли сериозно към Регистъра за научна дейност, който не е воден адекватно, гласи друга негативна констатация. В резултат на този пропуск държавата не разполага с реалните измерения на научните си ресурси, няма прозрачност при провеждането на конкурсите на фонда за научна дейност и няма условия за следенето на проектите. За 4 години са проведени само две конкурсни процедури, при това съпътствани от скандали и уволнения, става ясно от доклада.
Не е налице и ефективна система за оценка на научните постижения, което е демотивиращо за учените. Няма система за контрол на проектите и дори за инвентаризация на научното оборудване, купувано със средства от Фонд "Научни изследвания". Няма никакак вътрешен ред, което създава риск от хаос в документацията и отчетността, посочват още одиторите.
Водещи
-
Средната очаквана продължителност на живота в Европа е 81,5 години
За мъжете е 78,9, а за жените - 84,2 г.
30.05 | 10:30
-
Евтим Милошев: В България липсва работна ръка и не е само в туризма
„Там направихме изменението на закона, който дава възможности по отношение на...
30.05 | 10:15
-
Фридман: Путин предлага мир, но се готви за война
Интересното в предложението на Путин е, че макар и привлекателно за враговете му, то не решава...
30.05 | 10:04
-
Присъдата на Доналд Тръмп се отлага
Тръмп определи процеса като "много несправедлив". "И Майка Тереза не би могла да пребори...
30.05 | 09:15
Най-четени
-
Православната църква чества на 30 май света Емилия
Имен ден празнуват всички, кръстени с имената Емилия, Емил, Емилиан, Емилианa, Емилиян,...
30.05 | 08:59
-
Преди обяд ще е предимно слънчево
Максималните температури ще са между 23° и 28°, в София - около 23°.
30.05 | 08:45
-
Дневен хороскоп
30.05 | 08:29
-
Присъдата на Доналд Тръмп се отлага
Тръмп определи процеса като "много несправедлив". "И Майка Тереза не би могла да пребори...
30.05 | 09:15