Минерали срещу сигурност: Какво пише в споразумението между САЩ и Украйна 03.05 | 10:00

След месеци на напрегнати преговори Съединените щати и Украйна подписаха споразумение, което ще даде на Вашингтон достъп до критични минерали и други природни ресурси в страната. Киев разглежда сделката като ключов инструмент за осигуряване на дългосрочна американска военна и икономическа подкрепа в конфликта с Русия.

Според украински представители подписаният в сряда документ е много по-изгоден за Украйна в сравнение с предишни версии, които според тях поставяли страната в подчинена роля и давали на САЩ безпрецедентни права върху нейните ресурси.

Новото споразумение, което предстои да бъде ратифицирано от украинския парламент, предвижда създаването на инвестиционен фонд за възстановяване, който да служи и като механизъм за бъдеща военна помощ от САЩ.

Един от предишните варианти на сделката е бил на път да бъде подписан, но процесът е бил спрян след напрегнатата среща в Овалния кабинет между президента Доналд Тръмп, вицепрезидента Джей Ди Ванс и украинския президент Володимир Зеленски.

"Формирахме версия на споразумението, която предвижда взаимноизгодни условия и за двете страни. Това е споразумение, в което САЩ изразяват ангажимента си към дългосрочния мир в Украйна и признават приноса ѝ към глобалната сигурност чрез отказа от ядрено оръжие", написа украинският министър на икономиката Юлия Свириденко във Facebook след подписването.

Американският държавен секретар Марко Рубио определи подписването като част от "много критична" седмица за усилията, водени от САЩ, за прекратяване на войната. Министерството на финансите на САЩ също излезе с позиция чрез своя ръководител Скот Бесент: "Това споразумение ясно показва на Русия, че администрацията на Тръмп е ангажирана с мирен процес, основан на свободна, суверенна и просперираща Украйна в дългосрочен план".

Какво включва сделката?

Споразумението обхваща достъп до минерали, включително редкоземни елементи, както и други ресурси като петрол и природен газ. Не се включват ресурси, които вече носят приходи на украинската държава – тоест потенциалните печалби ще зависят от бъдещи инвестиции. Няма изисквания Украйна да изплаща дълг за досегашната подкрепа на САЩ, подчертават украинските представители.

Украйна запазва пълната собственост върху ресурсите и ще определя какво и къде може да се добива. В текста на сделката са изброени 55 минерала, сред които титан, литий и уран, но има възможност този списък да се разшири.

Въпреки исканията на Киев, в документа няма изрични гаранции за сигурност срещу бъдеща руска агресия.

Какво представляват редкоземните елементи?

Това е група от 17 химични елемента, които са от съществено значение за множество видове потребителски технологии, включително мобилни телефони, твърди дискове, както и електрически и хибридни автомобили.

Китай е най-големият производител на редкоземни елементи в света, а както САЩ, така и Европа се стремят да намалят своята зависимост от Пекин – основния геополитически противник на Тръмп.

Сред тези елементи са лантан, церий и скандий, които са включени в споразумението.

Как ще функционира фондът?

Съгласно сделката се създава инвестиционен фонд за възстановяване, който ще се управлява съвместно от САЩ и Украйна. Американската подкрепа ще се осъществява чрез Държавната финансова корпорация за международно развитие, а фондът ще цели да привлече допълнителни инвестиции и технологии от американски и европейски компании.

Украйна ще внася 50% от бъдещите печалби от държавните ресурси в този фонд, а САЩ ще допринасят с финансиране, техника и военна помощ – включително системи за ПВО.

Има ли шанс за постигане на стабилен мир в Украйна

Първите 10 години няма да се изтеглят печалби от фонда. Първоначално администрацията на Тръмп настоявала за сделка, в която САЩ да получат $500 милиарда от печалбите от минерали в замяна на военна подкрепа, но Зеленски е отхвърлил предложението: "Няма да подпиша споразумение, което ще изплащат 10 поколения украинци".

Какво е състоянието на минната индустрия в Украйна?

Минната индустрия на Украйна е слабо развита заради остаряла регулация, липса на актуални данни за залежите и продължаващата война. Макар геоложката информация да е оскъдна, експертите оценяват потенциала като значителен.

Украйна притежава едни от най-големите залежи на титан и литий в Европа – ресурси, важни за индустрии като аерокосмическа, медицинска, автомобилна и производство на батерии. През 2021 г. минният сектор е генерирал 6,1% от БВП на страната и 30% от износа.

Около 40% от металните ресурси на страната в момента са недостъпни поради окупация от руските сили. Затова Киев смята, че в интерес на САЩ е да се развие останалата част, преди тя също да попадне под руски контрол.